2010年11月25日星期四

心中无神,目中无人──之“打死赔几个钱”,法律?有个“屁用”!

河南郸城县强征农民土地,农民在法律诉讼中胜诉但仍未阻止强征的过程。农民称想再去看看自家被强征的土地都会遭到殴打和恐吓,甚至路过也会遭遇打骂,他们欲将县领导告上法庭,追究其非法占用耕地的“刑事责任”。(11月22日《中国网》)

法律和依照法律从事审判活动的法院,是社会公平正义底线的维护者。从某种意义上讲,违法进行的强征、强拆并不可怕,来自强征者的殴打和恐吓也不可怕,因为,对于这些违法行为,还有法律这个公平正义的维护者与之对抗,惩罚违法行为并维护弱势者的权益。但是,一旦这一底线被突破,法律不被尊重,法院的判决不被执行,将是一种什么样的情形呢?


国务院日前发布的《关于加强法治政府建设的意见》中指出,行政机关要“尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议”。这无疑是一个良好的愿望,但是,要成为现实,还需要很多工作要做。领导干部法律意识强的行政机关可以做到对生效判决、裁定的“尊重并自觉履行”,但是,如果领导干部法律意识不强呢?如果他们心中本就对法律无所畏惧呢?在这种情况下,会“尊重并自觉履行”生效判决吗?

“徒法不足以自行”,法律之所以让人敬畏,不仅在于其本身所秉承的公平正义原则,更在于以法律为准绳所产生的判决结果的严肃性和惩罚性。无法得到有效执行的判决结果是不会被人尊重的,尤其不会被处于强势地位者尊重。因此,判决生效后,如何保证得到有效执行,才是问题的关键。

律师建议当事农民“通过法律途径继续维护自己的权利”,这个原本很中肯的建议在这里变得有些“冷幽默”的意味——当事农民一开始走的就是法律途径,但胜诉的判决书却在强征者那里成了一纸空文,并没有阻止郸城县政府强征耕地和拆迁的步伐,如今再建议其继续走法律途径,事情似乎就成了一个让人倍感无力的死循环,看不到解决的希望。

按照律师的说法,郸城县政府的行为涉嫌违反刑法规定的非法占用农用地罪,那么,按照相关法律规定,针对这一罪名起诉的主体就不应该是被占地的农民自己,而应是作为公诉机关的检察院。也就是说,亟需公诉机关介入。

法律在强势者面前软弱无力,也就难免会纵容其继续违法行政,此次征地程序违法本身就是这种无力感的反映和结果。也正因此,才会有郸城县领导敢于拿着喇叭大喊“打死赔几个钱,打不死自己瞧!”让处于强势地位的地方政府对法律产生敬畏,就必须让相关责任人因为不“尊重并自觉履行”生效判决而受到严厉惩罚。这不仅需要司法机关秉承公平公正,更需要强有力的保障力量,使这种公平公正得以实现。任重而道远!

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